Обращение организации "ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ" к руководителю Департамента природопользования г. Москвы Бочину Л.А.
Автономная некоммерческая организация "ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ" Текст письменного обращения нашей организации (направленного 11.06.2004 г.) к руководителю Департамента природопользования г. Москвы Бочину Л.А.
Уважаемый Леонид Арнольдович!
Сообщаем Вам, что для оценки влияния безнадзорных собак на экологию города, включая сохранение биоразнообразия дикой фауны лесов, парков, и особо охраняемых природных территорий города, нашей организацией был проведен всеобъемлюбщий анализ данной проблемы. Нами были разосланы официальные запросы более чем в 20 организаций природоохранного, экологического и санитарно-эпидемиологического профиля, включая министерства, ведомства, учреждения и институты. Из отзывов (см. Приложение) к нам поступила информация о существенном деструктивном влиянии безнадзорных собак на сохранение биоразнообразия городских лесов, парков и особо охраняемых природных территорий. В некоторых отзывах приведены перечни видов диких животных, в том числе, занесенных в Красные книги, подвергающихся истреблению безнадзорными собаками. Принимая во внимание то, что "любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира" и "действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются " (из статей 22 и 24 Закона РФ "О животном мире"), мы считаем крайне необходимым в ближайшее время проведение государственной экологической экспертизы ряда постановлений правительства Москвы (№ 819-ПП от 01.10.2002 и др.), узаконивающих и внедряющих концепцию свободного обитания безнадзорных собак в городе, включая регулирование численности безнадзорных собак методом стерилизации с возвращением на прежние места обитания, как "хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания" (из статьи 20 Закона РФ "О животном мире"), несовместимого с многими принципами охраны окружающей среды, изложенными в статье 3 Закона РФ "Об охране окружающей среды" (в том числе, с сохранением биоразнообразия). Результаты нашего исследования показали, что свободное обитание безнадзорных собак оказывает крайне негативное влияние не только на биоразнообразие, но и на другие составляющие экологии города: - на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья граждан (в контексте статей 17, 19 и 66 Закона РФ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан"); - на экологию и санитарную гигиену жилья граждан (состояние домов, квартир, где имеются домашние приюты для безнадзорных животных у граждан); - на социальное и устойчивое развитие города, являясь причиной: а) потери превратившими свои квартиры в приюты для безнадзорных животных гражданами (и их соседями!) надлежащего жилья; б) их обнищания; в) утраты ими доходной занятости и права на развитие; г) возникновения социальных конфликтов между опекунами безнадзорных животных и гражданами, которым эти животные мешают. На наш взгляд, замена зоо-губительной концепции свободного обитания безнадзорных собак на научно-обоснованные, по настоящему гуманные для всех животных и социально-ориентированные меры может быть осуществлена путем включения соответствующих поправок в Закон города Москвы "О содержании домашних животных в городе Москве". Однако, наша организация в течение ряда лет безуспешно пыталась добиться включения таких поправок в Закон. По нашему мнению, рабочая группа данного законопроекта не способна к конструктивной работе над поправками к Закону, поэтому без смены разработчика проекта внедрить в Закон предлагаемые нами меры не представляется возможным. (Комментарий ред. сайта: разработчиком указанного законопроекта является отдел городской фауны при Департаменте ЖКХиБ, на который согласно Постановлению правительства Москвы №819-ПП от 01.10.2002г. возложен контроль над всей работой с безнадзорными животными в Москве. Эту работу, также как и разработку указанного законопроекта, отдел городской фауны, по мнению многих организаций, благополучно завалил.) Очень надеемся получить Вашу поддержку и ходатайствуем о проведении соответствующей экологической экспертизы по вышеуказанным пунктам. С уважением, директор АНО "Благотворительное общество опеки бездомных животных"
Сейчас на сайте